18
Лет
опыта
4
Тысячи объектов
под охраной
14
субъектов
РФ
38
Районов
РБ
1000
Человек
35
Экипажей групп
быстрого реагирования
Ситуационный
центр
Комнаты
хранения оружия

адрес
г. Уфа, ул. Чернышевского, д. 7
тел/факс
(347) 246-60-81

Интервью с Председателем Совета Директоров Консорциума «Группа компаний «САФЕТИ» Сергеем Демченко

ООО ЧОП «САФЕТИ-ТЭК» обратилось в Верховный Суд РФ с административным иском.

- Добрый день, Сергей Николаевич! Нам стало известно, что в Верховном суде Российской Федерации состоится интересный процесс, где истцом выступает ваше предприятие, а ответчиком - Правительство РФ. Расскажите об этом подробнее.

- Здравствуйте! Действительно, одно из предприятий Консорциума «САФЕТИ» - ООО ЧОП «САФЕТИ-ТЭК» обратилось в Верховный суд РФ с административным иском об оспаривании нормативно-правового акта Правительства Российской Федерации. Речь идет о Постановлении Правительства РФ от 14 августа 1992 года № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», а конкретно об одном пункте, указанном в приложении к этому Постановлению. Мы убеждены, что этот нормативно-правовой акт противоречит Федеральному закону от 21.07.2011 года №256 «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».

- И это противоречие каким-то образом касается деятельности Ваших предприятий?

- Да, и не только. Дело в том, что у Консорциума «Группа компаний «САФЕТИ», в который входят два ЧОПа, осуществляющие, в том числе, охрану объектов ТЭК, периодически возникают проблемы из-за сложившейся в законодательстве коллизии: ФГУП Минэнерго через Федеральную антимонопольную службу и суды пытается оттеснить ЧОПы от охраны объектов энергетики. Вот, к примеру, последняя ситуация. В 2018 году ООО ЧОП «САФЕТИ-ТЭК» выиграло тендер на оказание охранных услуг крупной энергетической компании. После чего ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России, которое также участвовало в этом тендере, обратилось с жалобой в ФАС РФ, ссылаясь на вышеуказанное постановление Правительства РФ. А когда комиссия ФАС дала ответ, что в наших действиях нет нарушений законодательства, ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России подало иск в Арбитражный суд РФ. Впрочем, судебные заседания уже больше года откладываются.

- И потому, во избежание лишней траты времени и ресурсов, Вы намерены решить проблему кардинально?

- Можно сказать и так. Если Постановление Правительства РФ запрещает ЧОПам охранять объекты ТЭК, то в ФЗ «О безопасности объектов ТЭК» указано, что частные охранные организации могут быть допущены для обеспечения физической защиты объекта топливно-энергетического комплекса. А согласно ст. 115 Конституции РФ, постановления Правительства РФ не могут противоречить федеральным законам. Однако пока в судебной практике сложился полярный подход к решению подобных дел: одни суды руководствуются Постановлением Правительства РФ, другие опираются в принятии решений на Федеральный закон. Мы считаем, что должен быть единый подход к разрешению споров, для чего обнаруженную юридическую коллизию необходимо устранить путем внесения изменений в постановление Правительства РФ.

- А почему именно Вы занялись этим вопросом? Других противоречие в законодательстве не беспокоит?

- Напротив, эта проблема касается довольно широкого круга крупных предприятий ТЭКа. В частности, в декабре 2018 года руководители ЛУКОЙЛа, СИБУРа, «Татнефти» и «Газпром Нефти» обратились к Секретарю Совета безопасности РФ с жалобой на участившиеся предписания Росгвардии в отношении ЧОПов, осуществляющих охрану на их предприятиях. Насколько я знаю, вопрос еще не решен. А потому призываю руководителей компаний ТЭКа и иных заинтересованных объединить усилия, и по возможности, принять участие в инициированном нами процессе. Добавлю, что наше исковое заявление принято к производству Верховным Судом Российской Федерации в качестве суда первой инстанции и возбуждено производство по административному делу.



06.03.2019

Возврат к списку