Решение Верховного суда
26 апреля 2019 года Верховный суд Российской Федерации удовлетворил в полной мере административный иск ООО ЧОП «САФЕТИ-ТЭК»(дело №АКПИ19-87) к Правительству Российской Федерации и признал недействующим пункт 21 Приложения №1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 года № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» в той мере, в какой распространяется запрет на осуществление частной охранной деятельности в отношении объектов электроэнергетики-электрических подстанций, объектов передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэенргетике, вне зависимости от категории объекта и паспорта безопасности.
13 июня 2019 года в соответствии с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данное решение вступило в силу.
Оспариваемый пункт 21 был введен в действие 19 ноября 2009 года. Через 2 года, вступил в законную силу специальный Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ., устанавливающий организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации. Часть 4 статьи 9 данного закона допустила для обеспечения физической защиты объекта топливно-энергетического комплекса привлечение частных охранных организаций в зависимости от категории объекта и в соответствии с паспортом безопасности объекта ТЭК. Однако на протяжении десятилетия, в практике применения судами споров, связанных с законностью охраны объектов электроэнергетики частными охранными предприятиями преобладал подход, согласно которому, суды со ссылкой на пункт 21 Перечня запрещали частным охранным предприятиям оказывать охранные услуги субъектам электроэнергетики.
|
Изначальная редакция |
Редакция в соответствии с решением Верховного суда РФ |
|
21. Объекты электроэнергетики — гидроэлектростанции, государственные районные электростанции, тепловые электростанции, гидроаккумулирующие электростанции, электрические подстанции, геотермальные станции, объекты передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии <…>, отнесенные к опасным производственным объектам <…>
|
21. Объекты электроэнергетики — гидроэлектростанции, государственные районные электростанции, тепловые электростанции, гидроаккумулирующие
электростанции,
электрической энергии <…>, отнесенные к опасным производственным
объектам <…> |
Решение Верховного суда РФ расставило точки в этом затянувшемся споре и, без преувеличения, произвело революцию в сфере охраны объектов ТЭК. Допуск охранных организаций к обеспечению безопасности объектов электроэнергетики, поименованных в решении, означает повышение градуса доверия со стороны государства к охранному сообществу, сумевшему доказать, что способно предоставлять по-настоящему качественные услуги и эффективно стоять на страже антитеррористической защищенности объектов ТЭК.
