18
Лет
опыта
4
Тысячи объектов
под охраной
24
субъектов
РФ
38
Районов
РБ
1000
Человек
35
Экипажей групп
быстрого реагирования
Ситуационный
центр
Комнаты
хранения оружия

адрес
г. Уфа, ул. Чернышевского, д. 7
тел/факс
(347) 246-60-81

«Консорциум «Группа компаний «САФЕТИ» открыл дорогу охранному сообществу к крупным контрактам ТЭК!»

Интервью с Председателем Совета Директоров Консорциума «Группа компаний «САФЕТИ» Сергеем Демченко.

- Добрый день, Сергей Николаевич! Вас можно поздравить с убедительной победой в Арбитражном суде Республике Башкортостан над ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России. В предыдущую нашу встречу, мы обсуждали судебный процесс, инициированный Вами с целью защиты деятельности частных охранных организаций на крупных объектах энергетики. Давайте напомним читателю, в чем суть конфликта?

- Здравствуйте! Эта история началась в конце 2017 года, когда наша организация - ООО ЧОП «САФЕТИ-ТЭК» - выиграла тендер на оказание охранных услуг ОАО «БЭСК». Отмечу, что ЧОП «САФЕТИ-ТЭК» с 2004 года охраняет различные объекты ОАО «БЭСК», мы отвечаем всем предъявляемым Заказчиком требованиям. Однако ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России, которое также претендовало на этот контракт, решило без боя не сдаваться и обратилось с жалобой в Башкортостанское УФАС РФ, которое, в свою очередь, не усмотрело нарушений в действиях АО «БЭСК» и ООО ЧОП «САФЕТИ-ТЭК» (https://br.fas.gov.ru/to/bashkortostanskoe-ufas-rossii/a-1-17-18-8341fd7b-3748-4135-9256-930ef3d944c3/). Не отказываясь от стремления монополизировать рынок охраны объектов энергетики, ФГУП подал иск в Арбитражный суд РБ.

- А в чем суть его претензий?

- Наши конкуренты требовали признать недействительными договоры оказания охранных услуг, заключенные между АО «БЭСК» и ООО ЧОП «САФЕТИ-ТЭК» на 2018 – 2020 годы. А в обоснование своих требований привели пункт 21 приложения к постановлению Правительства РФ от 14 августа 1992 года «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности », который запрещает ЧОПам охранять объекты топливно-энергетического комплекса. 

- Но если есть нормативно-правовой акт, прямо запрещающий частным охранным предприятиям работать на объектах энергетики, почему Арбитражный суд сразу не принял сторону ФГУП Минэнерго?

- Не все так просто. В 2011 году был принят Федеральный закон №256 «О безопасности объектов ТЭК», который допустил ЧОПы к охране объектов ТЭК – в зависимости от категории объектов и от паспорта безопасности. К слову, федеральный закон имеет большую юридическую силу, нежели постановление Правительства. Однако судебная практика на протяжении 10 лет складывалась для ЧОПов негативно: суды отстраняли частные организации от охраны объектов электроэнергетики, ссылаясь на пресловутое постановление. И в ходе процесса действительно было понятно, что суд солидарен с позицией ФГУПа и сложившейся судебной практикой. В таких условиях, осознавая серьезность ситуации и сложившееся в стране положение по вытеснению частного охранного бизнеса с объектов ТЭК в пользу ФГУПов, нами было принято рисковое решение обратиться в Верховный суд РФ с иском к Правительству РФ с обжалованием вышеуказанного п.21 Перечня. Попытки оспорить данное постановление предпринимались компаниями ТЭК и ЧОПами и ранее, однако неизменно терпели неудачу.

- Что называется, сработали на опережение, и итог, как известно, превзошел самые смелые ожидания всего топливно-энергетического сообщества России, которое затаив дыхание следило за процессом.

- Да, 26 апреля 2019г. Верховный Суд Российской Федерации вынес решение – удовлетворить исковые требования ООО ЧОП «САФЕТИ-ТЭК» в полном объеме, признать частично недействующим п.21 Перечня объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, в отношении объектов электроэнергетики, в независимости от категории объекта и паспорта безопасности. Добавлю, что судебное заседание было открытым, а в качестве ответчика Правительство России представляла Росгвардия (http://vsrf.ru/stor_pdf.php?id=1766002).

- В чем ключевое значение этого судебного процесса?

- ЧОП «САФЕТИ-ТЭК», одержал стратегическую и беспрецедентную победу над всеми ФГУПами по всей России, не только дав этим Решением большому количеству энергетических компаний свободу выбора контрагента в области охранных услуг и защиту от диктата монополистов, но и, позиционировав себя, как стойкого интеллектуального борца и правозащитника интересов Заказчика, открыл путь предприятиям Консорциума к сотрудничеству с крупными игроками на рынке ТЭК, в том числе и путём участия в их тендерах.    

За данным судебным процессом следили большинство топливных и энергетических компаний, таких как ПАО «Лукойл», ПАО «МРСК», ПАО «ФСК ЕЭС», сами ПАО «Россети», а также всё охранное сообщество, оказывающее услуги в области ТЭК. По завершении процесса в наш адрес поступили поздравления и слова благодарности от руководства этих компаний. 

После вступления решения в силу, ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России вынуждено было капитулировать в Арбитражном суде РБ, отозвав свой иск (http://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/7e4d7eff-9f28-4cfe-b6e2-f91aaf5f73ec/0269d426-7d5d-4432-98e4-8b610cc17939/A07-8108-2018_20190724_Opredelenie.pdf?isAddStamp=True).

- Примите и вы наши поздравления!

- Благодарю. Это действительно большая победа и новая веха в истории деятельности частных охранных организаций, и мы рады, что непосредственно причастны к этому.


https://www.kommersant.ru/doc/4052638



31.07.2019

Возврат к списку